29022012 Image Banner 160 x 600






O mnie
 
Ekonomista, doradca finansowy
 




Najnowsze komentarze
 
2014-06-14 21:28
poliwęglan do wpisu:
Niskie płace to żałosny atut
o ile Niemcy mogą przebijać nas pracowitością, wydajnością, to czym przebijają nas grecy?, a[...]
 
2014-05-20 08:05
proboszcz1 do wpisu:
Niskie płace to żałosny atut
Panie Petru, mówi pan o wydajności pracy. Czy niemiecki kierowca zawodowy przejeżdża 4x więcej[...]
 
2014-02-16 05:56
artysta do wpisu:
Czas na ekspansję
Zawsze jest czas na jakiegoś rodzaju inwestycje.
 




 Oceń wpis
   

 

 
Podczas panelu zorganizowanego w zeszłym tygodniu przez Towarzystwo Ekonomistów Polskich zwrócono uwagę, że właściwe pytanie nie powinno dotyczyć tego jak deregulować skutecznie ale jak robić to w sposób efektywny. Trudno nie przyznać racji w tej kwestii. Rzeczywiście udaje nam się co jakiś czas przeprowadzić w sposób skuteczny pewne zmiany deregulacyjne, ale nie zawsze skutki są zgodne z zamierzonymi. Dlatego w dyskusji na temat efektywnej deregulacji należy odpowiedzieć na następujące pytania: jak przeprowadzać deregulację w sposób systemowy, jak mierzyć skuteczność zmian, jak przełamać opór zarówno urzedników jak i poszczególnych grup interesu w procesie deregulacji.
 
Podejmowane przez ministra Gowina próby deregulacji w zakresie zamknietych zawodów są bez wątpienia godne poparcia. Niemniej, tak długo jak zmiany te nie zostaną przeprowadzone, zbyt wcześnie jest mówić o jakimkolwiek sukcesie. Co więcej na etapie prac przygotowawczych pojawiają się już długie, kilkunastrostronnicowe zmiany w całej masie ustaw ... wprowadzające nowe regulacje. Odpowiedź Ministerstwa Sprawiedliwości, że zapisy te znajdują sie w domenie pozostałych ministerstw nie napawa optymizmem. Stąd właśnie obawa, że ostateczny efekt tej deregulacji może w sumie oznaczać zwiększenie ogólnego zakresu regulacji w państwie. I to wbrew intencjom autorów!
 
W zakresie regulowania prawa gospodarczego ciekawe są doświadczenia Wielkiej Brytanii. Jedną z najważniejszych zasad przyświecających procesowi deregulacji, o której mówił na naszym panelu Ambasador Wielkiej Brytanii, jest zasada one in one out. Czyli w zamian za wprowadzenie nowej regulacji trzeba zlikwidować inne, w taki sposób aby koszty regulacji po zmianie były nie wyższe niż przed. Ale nie chodzi tu o mechaniczną wymianę przepisów, ale spojrzenie z punktu widzenia kosztów całej gospodarki. Tego typu zasada powoduje też, że nowe regulacje wprowadzane są raczej w ostateczności a nie z marszu. Innym interesującym rozwiązaniem jest zasada przeglądu regulacji co pięć lat, co wymusza proces oceny i możlwość naturalnego jej zniesienia. Kolejne rozwiązanie to trzyletnie moratorium na nowe regulacje dla małych przedsiębiorstw. Chodzi bowiem o to aby nowe regulacje nie zaskakiwały mikroprzedsiębiorców, dla których koszty nowych przepisów są zwykle znacznie większe niż dla dużych przedsiębiorstw. Stąd pomysł na trzyletnie vacatio legis i czas na dostosowanie. I na koniec rozwiązanie, które może zabrzmi jak pogwałcenie podziału władzy – możliwość zgłaszania uwag do wszelkich propozycji legislacyjnych poprzez internet, gdzie cały proces przygotowania prawa podlega osądowi już nie tylko ekspertów sejmowych ale całego społeczeństwa. Wspomniane powyżej rozwiązania brytyjskie są jak najbardziej do zastosowania w Polsce, pomimo innego systemu prawnego. Kazualistyczny system prawa znacznie lepiej sprawdza się w szybko zmieniającej się rzeczywistości gospodarczej. Ale również w ramach kontynentalnego systemu stanowienia prawa możliwe są rozwiązania znacznie proces ten upraszczające.
 
Dzisiaj świadomość przeregulowania gospodarki w Polsce nie jest mała. O tym świadczyć może m.in. wstępna akceptacja dla proponowanych przez ministra Gowina zmian w zakresie zamkniętych zawodów. Tyle, że świadomość ogólna jak na razie nie zdołała się przebić przez głosowania sejmowe. Zapewne dlatego, że większość parlamentarzystów nigdy nie miała do czynienia z realną gospodarką i nabierają się na argumenty broniących status quo. Argumenty jak niebezpieczne jest deregulowanie gospodarki słyszałem pod koniec lat 90-ych pracując w ministerstwie finansów. Że się nie da, że grozi kontrabanda, że utracona zostanie jakakolwiek kontrola nad procesem gospodarczym. Na szczęście od tego czasu trochę się zmieniło, dziś już nie ma tak dalekoidących błędów urzędników jak słynne sprawy Kluski czy firmy JTT. Można w końcu uzyskać interpretacje od ministra finansów, a firmę da się założyć przez interenet. Ale to wciąż kropla na tle morza globalnej konkurencji. Dziś odbywa się globalna walka na konkurencyjność gospodarek. Nie będziemy wiecznie konkurencyjni niższymi płacami i chyba też nie o to nam chodzi. Stąd potrzeba głębokiej, systemowej deregulacji polskiej gospodarki, na którą wciąż czekamy. Aby przekonać opór urzędników do zasadniczej zmiany myślenia deregulacyjnego niezbędne jest silny sygnał z góry, od premiera. Musi bowiem powstać przekonanie, że jest to proces nieodwracalny i priorytetowy. Mam nadzieję, że w końcu kiedyś nastąpi.
 
2012-04-17 07:57
Polskie wpisy Komentarze (3)

Komentarze

2012-05-29 13:00:43 | *.*.*.* | studio mebli kuchennych kraków
Re: Jak deregulować efektywnie [0]
Po próbie wyeliminowania przewozu osób już widać znacznie wyższe ceny za taksówki.
Niektórzy jeszcze próbują się bronić twierdząc, że są pomocą psychologiczną. skomentuj
2012-05-15 14:49:51 | *.*.*.* | bank_
Re: Jak deregulować efektywnie [0]
Każdy walczy o swoje, zamkniete zawody boja sie degulacji, bo wiedza ze zwiekszy sie im
konkurencja i spadna marze. skomentuj
2012-04-17 12:08:26 | *.*.*.* | handel emisjami
Re: Jak deregulować efektywnie [0]
Jeżeli jesteśmy przy Wielkiej Brytanii to tam ostatnio zdecydowano się na głęboką
deregulację branży prawniczej. Fundamentalna zmiana podejścia. W efekcie należy oczekiwać
jeszcze większej dominacji brytyjskich firm prawniczych na międzynarodowym rynku skomentuj